في أوائل أكتوبر / تشرين الأول، انهارت الهدنة التي توسطت فيها الأمم المتحدة في اليمن لمدة ستة أشهر، وتم تمديدها مرتين، عندما فشل الطرفان المتحاربان الرئيسيان، الحوثيون والحكومة اليمنية، في الاتفاق على شروط لتمديد آخر. أجرى ديوان مقابلة مع أحمد ناجي، الذي يركز بحثه كباحث غير مقيم في مركز مالكولم كير كارنيغي للشرق الأوسط في بيروت على اليمن، حول أسباب زوال الهدنة والتداعيات المحتملة على البلد الذي مزقته الحرب وجيرانه.

مايكل يونغ: لماذا فشلت أطراف الهدنة في تجديدها؟

أحمد ناجي: يجب أن نطرح السؤال بالعكس لماذا قبلت أطراف النزاع، بعد سبع سنوات من القتال، بالهدنة في المقام الأول؟ للإجابة على هذا السؤال، يجب الكشف عن الحوافز الحقيقية للمجموعات المتحاربة في الأساس، جاءت الهدنة ليس لأنهم شعروا فجأة بألم في الضمير، وقرروا وقف القتال، ووجهوا انتباههم إلى معالجة الكارثة الإنسانية في اليمن، كان لديهم سبب مختلف تمامًا للموافقة على الهدنة: الإرهاق.

نشأ هذا الإرهاق من الجمود طويل الأمد في كل من مأرب وشبوة بين أنصار الله المدعومين من إيران (المعروفين باسم الحوثيين) من جهة، ومن جهة أخرى، القوات المختلفة الموالية للحكومة اليمنية والمدعومة من السعودية والإمارات العربية المتحدة، بالإضافة إلى ذلك، شعرت السعودية والإمارات بالتهديد من هجمات الحوثيين المتزايدة على المنشآت النفطية في الأراضي السعودية والإماراتية، هذا جعلهم يخضعون لهدنة.

وأثناء الهدنة أعاد الحوثيون تنظيم صفوفهم وجندوا المزيد من المقاتلين وعززوا مواقعهم على كافة الجبهات، لقد أصبحوا يشعرون أنهم قد عززوا بشكل كبير استعدادهم العسكري، بل وعقدوا سلسلة من العروض العسكرية لإثبات قوتهم المتزايدة.

على الجانب الآخر، كان الوضع مختلفًا، تمكنت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من الجمع بين العديد من الفصائل المناهضة للحوثيين في ظل مجلس قيادة رئاسي تم تشكيله حديثًا كان يأمل أن يحكم اليمن، لكن مع مرور الوقت، بدأت بعض هذه المجموعات في قتال بعضها البعض، وفي شبوة اندلعت اشتباكات عنيفة بين فصائل المجلس القيادة الرئاسي المدعومة من السعودية وتلك التي تدعمها الإمارات.

وإدراكًا لكل هذا، رفع الحوثيون سقفهم خلال المفاوضات على تجديد الهدنة، ووضعوا شروطًا جديدة، وشملت هذه الشروط التزام المجلس الرئاسي بدفع رواتب العسكريين وموظفي الخدمة المدنية الذين يعيشون في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين، وإعادة فتح مطار صنعاء بالكامل، الذي يعمل حاليًا بقدرة محدودة، ورفع القيود المفروضة على الشحنات التي تدخل الحديدة (فرض التحالف العسكري العربي بقيادة السعودية، والذي تدخل في اليمن عام 2015، حصارًا على البلاد، مما يعني أنه على الرغم من أن مطار صنعاء وميناء الحديدة يخضعان لسيطرة الحوثيين، فقد تأثرت عملياتهم بشدة).

استمر الحوثيون في رفض فتح طرق من وإلى تعز، وهو أمر كان من المفترض أن يفعلوه بعد أول توقيع للهدنة في أبريل / نيسان. أصبحت استراتيجية الحوثيين التفاوضية تطالب بالمزيد وتتنازل عن أقل.

يونغ: ماذا يعني انهيار الهدنة بالنسبة لدور السعودية والإمارات في اليمن؟

-الهدنة كانت مهمة للغاية لكل من السعودية والإمارات. لمدة ستة أشهر، أوقف الحوثيون الهجمات عبر الحدود ضد البلدين. سيؤدي انتهاء الهدنة إلى عودة حالة انعدام الأمن إلى المنطقة، لكن هذا لا يعني بالضرورة العودة إلى نزاع مسلح شامل.

لسبب واحد، لا يبدو أن الحوثيين مهتمون بتصعيد كبير، فقط في استمرار الضغط على الطرف الآخر لقبول مطالبهم، إذا لزم الأمر من خلال عمليات عسكرية صغيرة هنا وهناك. ثانيًا تعمل كل من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على تغيير استراتيجيتهما - فك الارتباط بالسياسة اليمنية والاعتماد أكثر على الوكلاء المحليين الذين أنشأوا هم على مدى السنوات السبع الماضية، حتى لو اندلع الصراع مرة أخرى، فمن غير المرجح أن يتعامل السعوديون والإماراتيون مع الحوثيين بشكل مباشر، لأنهم حريصون على تجنب أي رد عسكري عبر الحدود من الجماعة.

يونغ: كيف تصف موقف المجلس الرئاسي في ظل تحدياته الداخلية والخارجية؟

-كان الهدف من المجلس الرئاسي إنهاء القتال بين الجماعات المناهضة للحوثيين في اليمن، كمنظمة جامعة، جمعت الفصائل الرئيسية المناهضة للحوثيين، ولفترة من الوقت، خلقت نوعًا من توازن القوى بينها، ومع ذلك، فقد شهدنا على نحو متزايد توترات وانقسامات ومواجهات عسكرية بين بعض فصائل المجلس الرئاسي، علاوة على ذلك، فإن عدم قدرة المجلس الرئاسي على تحسين الخدمات العامة وتخفيف الأزمة الإنسانية قد خيب أمل الآلاف من اليمنيين. الآن، قد يواجه مجلس القيادة الرئاسي اختبارًا جديدًا، إذا بدأ النزاع المسلح من جديد، مهما كان نطاقه محدودًا، فإن الأداء العسكري لفصائل المجلس الرئاسي، ومدى قدرتها على تنسيق جهودها، سيحدد المستقبل السياسي للمجلس.

يونغ: هل نقترب من مرحلة تكون فيها حرب اليمن مزمنة مع القليل من الاهتمام الدولي بحلها؟

-في الأشهر الأخيرة، رأينا المجتمع الدولي يولي اهتمامًا أكبر للصراع في اليمن. أصبح من الواضح أن العديد من الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية، بما في ذلك الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، يريدون تهدئة الوضع في البلاد، ربما لعب هذا في صالح الهدنة، ومع ذلك، فإن القضية الكبرى ذات الاهتمام الدولي هي أنها تنظر إلى اليمن من منظور معين، دفعت الحاجة الملحة إلى إنتاج مستقر للطاقة نتيجة للأزمة الأوكرانية العديد من الدول لمحاولة ضمان عدم استمرار الصراع في اليمن في السعودية والإمارات، وكلاهما من منتجي النفط الرئيسيين. مثل هذا النهج، على الرغم من أنه يبدو أنه يركز على اليمن، فهو بعيد كل البعد عن أن يلبي احتياجات اليمن نفسه.

في الواقع، إذا وعندما يتراجع اليمن في الأهمية الدولية، فقد يتضاءل الاهتمام بأزمته الإنسانية، وسيكون ذلك مأساويًا، لأنه على الرغم من عدم اشتعال النزاع المسلح بالكامل، إلا أن الأزمة الإنسانية ستستمر وربما تتفاقم. الخطر هو أنه في مثل هذا السيناريو، سوف يأتي الناس لمعاملة اليمن كما يفعلون بالقرب من الصومال، كدولة فاشلة لا يمكن إنقاذها.

" مركز مالكولم كير كارنيغي للشرق الأوسط"

ترجمة غير معتمدة