عندما انتهت الهدنة في اليمن في 2 أكتوبر / تشرين الأول، تبادل الجانبان الرئيسيان في حربه - الحكومة المعترف بها دولياً ومقرها عدن وتدعمها المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى، والمتمردون الحوثيون المدعومون من إيران والذين يسيطرون على العاصمة صنعاء - اللوم لانتهاء الاتفاقية التي توسطت فيها الأمم المتحدة.

تم تنفيذ الهدنة في البداية في أبريل ومُددت مرتين، في يونيو وأغسطس. مع الإبقاء على الهدنة وصلت إلى "طريق مسدود"، دعا الحوثيون إلى الرفع الكامل للحصار الذي تقوده السعودية على الحديدة، الميناء الرئيسي لليمن، وإعادة الافتتاح الكامل للمطار الدولي في صنعاء، والذي شهد بموجب الهدنة حداً محدوداً.

عدد الرحلات التجارية داخل وخارج العاصمة لأول مرة منذ ست سنوات. ورفضت الحكومة اليمنية وداعموها الإقليميون والدوليون هذه المطالب ووصفوها بأنها "متطرفة ومستحيلة" على حد تعبير المبعوث الأمريكي الخاص لليمن تيم ليندركينغ.

لحسن الحظ، تواصل الأطراف المتحاربة في الغالب الالتزام بشروط الهدنة في الوقت الحالي، على الرغم من انهيارها، ولا تزال تسمح باستمرار الوساطة تحت رعاية الأمم المتحدة. لكن انتهاء الهدنة وضع اليمن في حالة جديدة من عدم اليقين. على الرغم من عدم اندلاع حرب شاملة مرة أخرى، إلا أن هناك مخاوف جدية من احتمال حدوثها في أي وقت. شكّل هجوم الحوثيين الأخير بطائرة بدون طيار في 21 أكتوبر / تشرين الأول على محطة الضباء النفطية في جنوب اليمن، بمحافظة حضرموت، أول تصعيد خطير منذ انهيار الهدنة، مما زاد من تلك المخاوف.

خلال الأشهر الستة التي كانت فيها الهدنة سارية، كان هناك تقدم إنساني طال انتظاره في اليمن. انخفض عدد الضحايا المدنيين بشكل كبير، واستفاد ملايين اليمنيين من زيادة الإغاثة، ودخلت المنظمات الإنسانية البلاد بسهولة أكبر، وتمكنت الرحلات الجوية المقيدة سابقًا التي تقل المحتاجين إلى رعاية طبية عاجلة في الخارج من دخول ومغادرة البلاد.

وقالت فينا علي خان، باحثة اليمن في مجموعة الأزمات الدولية: "إن الوقف المؤقت للأعمال العدائية في اليمن، وهو الأطول منذ بداية الحرب، قد أتاح للمدنيين اليمنيين متنفسا هم في أمس الحاجة إليه بعد ثماني سنوات من الحرب". "إن إقامة الهدنة كانت بالتأكيد خطوة إيجابية نحو مفاوضات سياسية أوسع، وحالة النسيان الحالية مقلقة لأنها يمكن أن تعود بسهولة إلى الحرب كما يمكن أن تستمر مع الهدنة."

على الرغم من هذه الإغاثة الإنسانية، إلا أن الوضع في اليمن في ظل الهدنة ظل متوترًا وصعبًا، حيث اتهم الحوثيون والتحالف الذي تقوده السعودية بعضهم البعض بانتهاك الهدنة. رفض الحوثيون رفع حصارهم الطويل عن تعز، ثالث أكبر مدينة في اليمن، مما جعل مغادرة المدنيين للمنطقة أمرًا خطيرًا والحصول على الرعاية الطبية والمساعدات.

كان التحالف الذي تقوده السعودية بطيئًا في السماح لعدد كامل ومتفق عليه من سفن الوقود بدخول الحديدة المحاصرة والرحلات المدنية من مطار صنعاء. أدى الوضع في تعز المحاصرة على وجه الخصوص، وعدم إحراز تقدم في القضايا الخلافية الأخرى - مثل إدارة الدخل والرواتب للموظفين العموميين، الذين لم يتقاض آلاف منهم رواتبهم منذ سنوات - إلى انتهاء الهدنة في نهاية المطاف. في الوقت نفسه، ظلت بعض الأسئلة الأساسية حول حرب اليمن، مثل نهاية لعبة الحوثيين النهائية، مفتوحة على مصراعيها.

وتطالب الأمم المتحدة والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ودول أخرى في المجتمع الدولي حاليًا بإعادة الهدنة إلى مكانها. ومع ذلك، فإن القيام بذلك يتطلب إقناع أصحاب المصلحة الأقوياء في اليمن، ولا سيما الحوثيين، بأنهم يمكن أن يستفيدوا من استعادة الهدنة - وهو تحد، على أقل تقدير.

يرى الحوثيون أن الوضع الراهن مواتٍ لهم. انتزع المتمردون المدعومون من إيران فوائد كبيرة من الهدنة، مع الهدوء الذي سمح لهم بالاستعداد لاستئناف القتال وتحصين مواقعهم على جبهات مختلفة. يشعر الحوثيون الآن أنهم استعادوا ما يكفي من القوة بحيث يمكنهم الاستفادة من انتهاء الهدنة أكثر من تمديدها.

قال توماس جونو، الأستاذ المشارك في كلية الدراسات العليا للشؤون العامة والدولية بجامعة أوتاوا وزميل غير مقيم في مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية: "يدرك الحوثيون بحق أن لهم اليد العليا في الحرب".. "من وجهة نظرهم، من المنطقي بالتالي السعي لمواصلة الحرب وتأجيل المفاوضات الجادة، لأنهم يعتقدون أن تسوية أبعد من ذلك ستوفر لهم ظروفًا أفضل من اليوم".

ورددت إليزابيث كيندال، الخبيرة في شؤون اليمن في كلية جيرتون بجامعة كامبريدج، هذا الرأي. وأضافت: "يبدو أن الحوثيين يشعرون بأن موقفهم قد تعزز خلال الأشهر الستة الماضية منذ تنفيذ الهدنة لأول مرة". "التحالف بقيادة السعودية قدم تنازلات كبيرة، مثل وقف الضربات الجوية، وفتح مطار صنعاء لبعض الرحلات التجارية، والاعتراف بجوازات السفر الصادرة عن الحوثيين، والسماح بدخول المزيد من سفن الوقود".

وخلال الهدنة، أوقف الحوثيون الهجمات الصاروخية والطائرات المسيرة عبر الحدود إلى السعودية، والتي لم يستأنفوها منذ انتهاء الهدنة، لكن الحوثيين لم يقدموا التنازل الأهم من نهايتهم خلال فترة الهدوء التي استمرت ستة أشهر: تخفيف حصار تعز - إحدى النقاط الرئيسية في اتفاق الهدنة. وقد أظهر ذلك ضعف النفوذ الدولي على الحوثيين.

وأضاف كيندال أن "الحوثيين استفادوا من الهدنة بينما قدموا القليل من التنازلات". "الأهم من ذلك أنهم رفضوا مقترحات متتالية للأمم المتحدة لفتح طرق لمحاصرة تعز. وكان تصعيد الحوثيين في الفترة التي سبقت الموعد النهائي لتجديد الهدنة غير واقعي في غياب عملية سلام منظمة. بدت وكأنها محاولة متعمدة من قبل الحوثيين لإعادة تصعيد النزاع ".

إضافة إلى قوة الحوثيين على الأرض، تعاني الحكومة المعترف بها من الأمم المتحدة من انقساماتها الداخلية التي تقوض قدرتها على محاربة خصمها الرئيسي في حرب اليمن متعددة الجوانب. كانت الاشتباكات في جنوب اليمن بين مختلف القوات المناهضة للحوثيين خلال فترة الهدنة مجرد مثال واحد على هذا الانقسام. وقال جونو: "لا تزال الحكومة مجزأة للغاية ومنقسمة". وطالما كان هذا هو الحال، فإن الحوثيين سيحافظون على الأفضلية".

تصاعدت التوترات الجديدة بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، الداعم الرئيسي للحكومة اليمنية في عدن، بشكل كبير هذا الشهر، مع تداعيات على اليمن. بعد ثلاثة أيام من انتهاء الهدنة، أعلنت منظمة أوبك + كارتل قرارها بخفض إنتاج النفط بمقدار مليوني برميل يوميًا، مما أثار رد فعل عنيفًا كبيرًا في واشنطن من إدارة بايدن والديمقراطيين في الكونجرس، عشية انتخابات التجديد النصفي، الحقد العلني بين واشنطن والرياض يمكن أن يزيد ثقة الحوثيين.

وقال كيندال "تخفيضات إنتاج النفط التي أعلنتها أوبك + تصب في مصلحة الحوثيين في اليمن". "إنه يزيد من الشكوك والعداء بين المشرعين الأمريكيين تجاه المملكة العربية السعودية، وهذا قد يعرض للخطر مبيعات الأسلحة الأمريكية والدعم العسكري لحملة التحالف الذي تقوده السعودية في اليمن، كما أنه يقلل من احتمال قيام الولايات المتحدة بإعادة تصنيف الحوثيين على أنهم منظمة إرهابية أجنبية، الأمر الذي كانت السعودية والإمارات تضغط من أجله ".

في غضون ذلك، أضر الغزو الروسي لأوكرانيا اليمن بشدة - من خلال قطع الإمدادات الغذائية الرهيبة بالفعل مثل القمح، حيث اعتمد اليمن على أوكرانيا للحصول على 40 % من حبوبه. أصبحت واردات الحبوب والأغذية من البلدان الأخرى أكثر تكلفة، إلى جانب أسعار الوقود. كل ذلك يلقي بثقله على المدنيين اليمنيين الذين ما زالوا يعانون من الجوع وسوء التغذية وآثار أخرى للحرب.

وقالت الأمم المتحدة الشهر الماضي إنها حصلت على ملياري دولار فقط من حوالي 4.3 مليار دولار تحتاجها لتقديم مساعدات إنسانية منقذة للحياة لحوالي 18 مليون يمني.

لتجنب كارثة إنسانية أسوأ، يجب على وكالات الأمم المتحدة والمانحين في الدول الغربية العمل على إيجاد حلول للقضايا السياسية المعلقة في اليمن على أمل ضمان سلام دائم، وليس مجرد توقف آخر في القتال. وقالت شيرين الطرابلسي مكارثي، مديرة NatCen International، وهو برنامج عالمي للسياسة الاجتماعية: "إن إعادة الهدنة دون ضمان وجود خارطة طريق واضحة لحل النزاع هي مجرد وسيلة مساعدة إضافية للأزمة اليمنية". في المركز الوطني للبحوث الاجتماعية في المملكة المتحدة "اليمنيون يريدون ويحتاجون سلامًا مستدامًا".

لكن هذا سيتطلب تقييم كيف تغيرت الشؤون الدولية، لا سيما فيما يتعلق بالحرب في أوكرانيا وتفاقم انعدام الأمن الغذائي في إفريقيا والشرق الأوسط، منذ الهدنة في أوائل أبريل.

وقالت الطرابلسي مكارثي: "مع الحرب في أوكرانيا وتأثيرها على الاقتصاد العالمي، ازداد الضغط على اقتصاد اليمن المدمر بالفعل. كما تضاءل دعم المانحين بشكل كبير ومثير للقلق". "يجب أن يتحسن المجتمع الدولي في النظر في كيفية ترابط جميع تحديات اليمن - السياسية والاقتصادية والاجتماعية والإنسانية - وكيف تغيرت".

"ترجمة غير معتمدة"

Democracy For The Arab World Now

Emily Milliken

Giorgio Cafiero