في أواخر أغسطس/آب 2023، أبلغ هشام الحكيمي، مدير السلامة والأمن في منظمة إنقاذ الطفولة الدولية في اليمن، زملاءه بأنه مُعرّضٌ لخطر الاعتقال.

وفي أوائل سبتمبر/أيلول، اعتقلته جماعة أنصار الله - المعروفة بالحوثيين والتي تُسيطر على مُعظم شمال اليمن - في العاصمة صنعاء واقتادته إلى مكانٍ لم يُكشف عنه. وفي أواخر أكتوبر/تشرين الأول، أعلنت منظمة إنقاذ الطفولة أن الحكيمي قد توفي أثناء احتجازه، عن عمرٍ يُناهز 44 عامًا. ووصفت المنظمة وفاته بأنها "غير مُبرّرة" ودعت إلى إجراء تحقيق.

بعد أكثر من 16 شهرًا، لم تُقدّم منظمة إنقاذ الطفولة ولا الحوثيون أي تفسيراتٍ رسميةٍ لاعتقاله ووفاته. وقد أدّت سلسلةٌ من الاعتقالات ووفاة عامل إغاثةٍ آخر أثناء احتجازه إلى زيادة إلحاح الأسئلة - والخيارات الصعبة - التي يواجهها القطاع وغيره من العاملين في اليمن.

سعت منظمة "نيو هيومانيتيريان" إلى تجميع الأحداث التي سبقت اعتقال الحكيمي، وأثناء احتجازه، وبعد وفاته. ما الدروس، إن وجدت، التي يمكن استخلاصها مما حدث لهذا الموظف الكبير في منظمة "أنقذوا الأطفال"؟

لا يزال سبب استهداف الحوثيين للحكيمي غامضًا، ولم ترَ "نيو هيومانيتيريان" أي دليل على أن أي شخص آخر غير خاطفيه كان مسؤولًا عن وفاته. لكن المقابلات مع موظفي "أنقذوا الأطفال" الحاليين والسابقين، بالإضافة إلى الوثائق الداخلية، تكشف أن عمليات المنظمة في اليمن واجهت مشاكل داخلية خطيرة قبل اعتقاله وأثناءه وبعده مباشرةً. ربما تكون النزاعات في مكان العمل ونقص الموارد في نظام الإبلاغ عن مخاوف الموظفين قد جعلا مكتب المنظمة في اليمن أكثر عرضة للتدخل من قبل جماعة مسلحة قوية ذات تاريخ من الاعتقالات التعسفية.

توصلت تحقيقات منظمة "إنقاذ الطفولة" إلى أن الموظفين أثاروا "مخاوف مختلفة" بشأن مكتب اليمن لأشهر قبل اعتقال الحكيمي وبعده، إلا أن "إجراءات إدارة الحوادث" في المنظمة فشلت، و"لم تُتبع إجراءات إدارة المخاطر"، وفقًا لملخص من ثلاث صفحات للنتائج اطلعت عليه صحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان".

وجاء في الملخص: "بشكل عام، تبيّن وجود إخفاقات جوهرية في القيادة والعمليات والمساءلة، ويجب علينا معالجتها على وجه السرعة".

ومنذ مقتل الحكيمي، صعّد الحوثيون حملتهم على العاملين المحليين في مجال الإغاثة والمجتمع المدني. واعتقلوا أكثر من 50 شخصًا في يونيو/حزيران 2024، من بينهم 13 موظفًا من الأمم المتحدة، ثم ثمانية موظفين آخرين من الأمم المتحدة في يناير/كانون الثاني من هذا العام. ولا يزال العديد من المعتقلين بمعزل عن العالم الخارجي. وقد أُفرج عن ثلاثة منهم على الأقل. وتوفي أحد موظفي الأمم المتحدة أثناء احتجازه في أوائل فبراير/شباط.

وقد وضعت هذه المآسي قطاع الإغاثة في مأزق مزدوج. يدعو بعض أقارب المعتقلين وبعض الخبراء اليمنيين قادة الإغاثة إلى فرض خطوط حمراء أكثر صرامة ضد تدخل الحوثيين في العمل الإنساني، بما في ذلك اعتقال عمال الإغاثة. من ناحية أخرى، قد يؤدي استفزاز الحوثيين إلى المزيد من الاعتقالات أو فقدان الوصول إلى المجتمعات التي تحتاج إلى المساعدة - والتي تستعد الآن لآثار خفض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للمساعدات.

لأغراض هذا التحقيق، أجرت "ذا نيو هيومانيتيريان" مقابلات مع خمسة خبراء يمنيين، بالإضافة إلى أقارب ثلاثة عمال إغاثة محتجزين حاليًا. وقال جميعهم إن منظمات الإغاثة قد استوعبت تدخل الحوثيين في عملها لفترة طويلة جدًا، مما أضر بالمبادئ الإنسانية وتخلى عن النفوذ اللازم لردع اعتقال الموظفين.

قالت نيكو جعفرنيا، الباحثة في هيومن رايتس ووتش والمتخصصة في الانتهاكات في اليمن والبحرين: "إن المجتمع الدولي، بما في ذلك الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية العاملة في اليمن، لا يبذل جهودًا كافية للدعوة إلى إطلاق سراح المعتقلين".

وأضافت: "واصلت العديد منها عملياتها في الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون دون اتخاذ تدابير كافية لحماية الموظفين غير المعتقلين". ينبغي عليهم ممارسة المزيد من الضغط على الحوثيين للإفراج عن الموظفين المعتقلين، وإنهاء ممارسات أخرى، مثل تحويل مسار المساعدات، مستمرة منذ سنوات.

انتقد أقارب المعتقلين الثلاثة الذين تحدثوا إلى "نيو هيومانيتيريان" ما وصفوه بردة الفعل العامة الفاترة تجاه الاعتقالات من قبل الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية، وأعربوا عن أملهم في أن تحث التغطية الإعلامية منظمات الإغاثة على اتخاذ إجراءات أقوى نيابةً عن المحتجزين.

الاحتجاز والتحويل

وثقت جماعات حقوق الإنسان اليمنية مئات حالات الاحتجاز التعسفي من قبل الحوثيين منذ استيلائهم على صنعاء في أواخر عام 2014. لقد استهدفوا المعارضين السياسيين المفترضين والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والأقليات الدينية، وقاموا بتشغيل شبكة من مراكز الاحتجاز الرسمية وغير الرسمية حيث ينتشر التعذيب.

تم احتجاز بعض المعتقلين للحصول على فدية أو لإجبار الحكومة المعترف بها دوليًا، والتي تحكم جزءًا كبيرًا من جنوب اليمن من قاعدتها في عدن والخارج، على تبادل الأسرى. في عام 2021، اعتقل الحوثيون حوالي 20 موظفًا سابقًا في السفارة الأمريكية في صنعاء، والتي علقت عملياتها في عام 2014. تم إطلاق سراح بعضهم.

شن الحوثيون حربًا ضد الحكومة وحلفائها منذ عام 2015، حيث دعم تحالف بقيادة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة القوات المناهضة للحوثيين بالغارات الجوية والقوات البرية، وفي وقت مبكر من الصراع، ماليًا. لكن هذا الدعم انخفض بشكل كبير على مر السنين. ويعتقد على نطاق واسع أن إيران زودت الحوثيين بالأسلحة والتدريب وغير ذلك من الدعم، رغم أن طهران نفت الكثير من ذلك.

كانت خطوط المواجهة راكدة إلى حد كبير منذ عام 2022، على الرغم من توقيع اتفاق وقف إطلاق النار وانتهاء صلاحيته في ذلك العام. وكانت محادثات السلام غير ناجحة في الغالب. لقد تركت الحرب والأزمة الاقتصادية المصاحبة لها اليمن - الذي كان بالفعل أحد أفقر دول المنطقة قبل عام 2015 - في أزمة إنسانية هائلة. ومع تزايد الاحتياجات، تدفقت مليارات الدولارات إلى اليمن من خلال نداءات المساعدات التي تنسقها الأمم المتحدة.

إن جزء من هذه المساعدات يتم تحويله بانتظام إلى خزائن الحوثيين. كما اتُهمت الحكومة المعترف بها دوليًا بتحويل المساعدات، وإن كان على نطاق أصغر.

كشف الصحفيون عن حالات دفعت فيها وكالات الأمم المتحدة رواتب المسؤولين الحوثيين. كما باع الحوثيون مساعدات غذائية في السوق السوداء واستخدموها لإرغام الأسر على توفير المجندين للقتال.

وبالرغم من تباطؤ القتال في الخطوط الأمامية، إلا أن استغلال الحوثيين للمساعدات أصبح "أكثر شمولاً، واستهدافهم للعاملين في المجال الإنساني أكثر تطرفًا"، وفقًا لبحث أجراه مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية، وهو مركز أبحاث يركز على اليمن.

قالت سارة فويلستيك - منسقة المساعدات الطارئة مع منظمة أطباء بلا حدود في غزة والتي عملت منسقة الوصول لبرنامج الغذاء العالمي في اليمن في عام 2019، وعملت أيضًا في أفغانستان وجنوب السودان - إن الحوثيين يقيدون قدرة وكالات الإغاثة على السفر حول أراضيهم، وإجراء تقييمات مستقلة للاحتياجات، ومراقبة برامجها.

وتواجه وكالات الإغاثة أيضًا ضغوطًا لاستخدام الوزارات الحوثية كشركاء تنفيذيين. في عام 2019، كان الشريك التنفيذي الرئيسي لبرنامج الأغذية العالمي للمساعدات الغذائية هو وزارة التعليم الحوثية، التي لم تكشف عن نقاط توزيعها ومنعت الوكالة من مراقبة برامج التغذية، كما قالت فويلستيك لصحيفة نيو هيومانيتاريان.

وقالت: "لم نتمكن أبدًا من مراقبة توزيع الطعام بالفعل، لذلك كان الأمر أشبه بثقب أسود". "في كل مرة تصل فيها إلى هذا الخط الأحمر الذي لن نقبله أبدًا في سياق آخر، وتجاوزناه، ولم يكن هناك أي رد فعل ... لقد أصبح مجرد سابقة".

وأكد متحدث باسم برنامج الأغذية العالمي أن الوكالة تستخدم حاليًا وزارة الصحة الحوثية كشريك تنفيذي.

تم اعتقال العديد من الأشخاص الذين ورد أنهم فشلوا في اللعب جنبًا إلى جنب مع تكتيكات التحويل الحوثية. في عام 2023، ألقوا القبض على عدنان الحرازي، الذي كان يدير شركة تراقب برامج المساعدات لعدة وكالات تابعة للأمم المتحدة. حُكم عليه بالإعدام في يونيو الماضي، وهو نفس الشهر الذي شهد اعتقالات جماعية للعاملين في مجال المساعدات والمجتمع المدني. اعتبارًا من يناير 2025، كان الحرازي يطعن في حكمه في محكمة الاستئناف.

وقال محمد الباشا، مؤسس شركة الباشا، وهي شركة استشارية للمخاطر مقرها الولايات المتحدة تعمل في الشرق الأوسط: "إن هذه الاعتقالات وإغلاق المكاتب ترسل رسالة صارخة. أي شخص مرتبط بكيان أجنبي يخاطر بالاحتجاز أو مصادرة الأصول أو حتى عقوبة الإعدام".

وأضاف: "يجب على المجتمع الدولي أن يدرك أن الحوثيين ينظرون على الأرجح إلى عمال الإغاثة المعتقلين كأوراق مساومة".

وفقًا لجعفرنية، فإن الحوثيين يسيطرون أيضًا على سيطرة أكبر على قطاعات خارج نطاق المساعدات، مستفيدين منذ أواخر عام 2023 من الدعم الإقليمي الواسع النطاق لتعطيلهم للشحن في البحر الأحمر كرادع مزعوم ضد الفظائع الإسرائيلية في غزة.

وقالت: "هناك الكثير من الاعتقالات التي تحدث الآن في العديد من القطاعات - الاتصالات والتعليم والأدوية - وغيرها من الشركات التي تحقق أرباحًا فقط. يحاول الحوثيون حقًا فرض موجة جديدة من السيطرة".

"بيئة سيئة"

في الأيام التي سبقت اعتقال الحكيمي، كان مكتب منظمة "إنقاذ الطفولة" في اليمن يتعامل مع اتهاماته الخاصة بتحويل مسار المساعدات. لم تُثبت هذه الاتهامات، ولا يوجد دليل على أنها أدت إلى اعتقاله.

السرد التالي للأحداث مستوحى من مقابلات مع موظف سابق رفيع المستوى في منظمة "إنقاذ الطفولة" على دراية مباشرة برد المنظمة على اعتقال الحكيمي. وقد أكد ستة موظفين حاليين وسابقين أجزاءً مختلفة من الرواية. وتحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لتجنب أي انتقام مهني.

لمدة عام تقريبًا قبل اعتقال الحكيمي، شنّ مهاجمون مجهولون حملة تنمر إلكتروني ضد رئيسه، المدير القطري لمنظمة "إنقاذ الطفولة" في اليمن آنذاك. طلب ​​المدير القطري السابق عدم الكشف عن اسمه خوفًا من المزيد من المضايقات، ورفض ذكر اسمه في هذه المقالة.

في عام 2022، حاول هذا المدير القطري تطبيق سياسة تحد من توظيف المكتب للأشخاص المرتبطين ببعضهم البعض. أثارت الخطة استياء بعض الموظفين، وتم إلغاؤها في النهاية.

لكن الهجمات الإلكترونية استمرت، متهمةً المدير بالترويج للمثلية الجنسية في اليمن، والسعي لاستبدال الموظفين اليمنيين بأجانب، وتحويل المساعدات إلى الحوثيين.

وثّق المكتب الإقليمي لمنظمة "إنقاذ الطفولة الدولية" في الأردن المنشورات التي تهاجم المدير القطري، لكنه لم يتمكن من تحديد هوية الجناة.

قال الموظف السابق: "كان المدير مستهدفًا بشكل واضح. كانت بيئة سيئة نوعًا ما".

بعد بضعة أشهر من عام 2023، أرسلت القيادة الإقليمية لمنظمة "إنقاذ الطفولة" اثنين من موظفيها لمراقبة المشاكل التي تتكشف في مكتب اليمن. وقال الموظف السابق: "عادا بتقرير ينذر بالسوء عن عمليات مكتب اليمن".

وتذكر موظف آخر أن زملاءه الزائرين وصفوا مكتب اليمن بأنه "مختل وظيفيًا للغاية". وقالوا: "عندما وقعت مأساة هشام، أخبرني العديد من الموظفين أن هذا هو بالضبط ما حذرت منه هذه البعثة من المكتب الإقليمي".

بدا أن الحكيمي ومدير مكتبه في اليمن على وفاق، لكن، وفقًا للموظف السابق، "كانت واجهةً كاملة، وفي النهاية انفجرت الأمور".

في يوليو أو أغسطس 2023، اتهم منشور مجهول على مواقع التواصل الاجتماعي مدير مكتبه في اليمن بأشكال مختلفة من تحويل مسار المساعدات، مثل تسليم مركبة تابعة لمنظمة "إنقاذ الطفولة" بشكل غير قانوني للحوثيين، وفقًا للموظف السابق. لم تطلع "نيو هيومانيتيريان" على المنشور المزعوم، ولا على أي دليل على تورط مدير مكتبه في اليمن في أي أنشطة غير لائقة.

أطلق المنشور ما بدا أنه سلسلة سريعة من الأحداث بلغت ذروتها باعتقال الحكيمي، ولكن نظرًا لعدم توضيح الحوثيين سبب اعتقاله، لا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت الأحداث مرتبطة ببعضها.

بعد نشر المنشور بوقت قصير، حضر مدير مكتبه في اليمن، برفقة عدد من ضباط الاتصال التابعين لمنظمة "إنقاذ الطفولة"، اجتماعًا مع المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي، وهو هيئة تنظيم المساعدات الحوثية المنحلة. أراد المسؤولون الحوثيون معرفة المسؤول عن المنشور، وطلبوا من ضباط الاتصال مغادرة الغرفة لحضور جزء من الاجتماع. أثار هذا شكوك مسؤولي الاتصال في أن مدير المكتب القُطري ربما ألقى باللوم في المنشور على زملاء محددين. وقال كبير الموظفين السابق إن مدير المكتب القُطري نفى إعطاء أي أسماء للسلطات.

أبلغ مسؤولو الاتصال الحكيمي بشكوكهم، الذي قدم بدوره سلسلة من التقارير - عبر البريد الإلكتروني ومنصة داتيكس، وهي منصة داخلية تابعة لمنظمة إنقاذ الطفولة للإبلاغ عن الاحتيال والحوادث الأخرى - مُخبرًا زملاءه في الأردن بقلقه من اعتقاله. ووفقًا للموظف السابق، ادعى الحكيمي أن مدير المكتب القُطري ألقى باللوم في المنشور عليه وعلى أعضاء فريقه. وأضافوا: "ذكر تقرير هشام تحديدًا أنه شعر بأن تصرفات [المدير] تُعرّضه للخطر".

في غضون أيام قليلة، قدم مدير المكتب القُطري تقريره الخاص، متهمًا زملاءه بتدبير الهجمات الإلكترونية ضدهم. وقال كبير الموظفين السابق إنه من الواضح أن المدير كان يشير إلى الحكيمي وفريقه.

أكدت بليندا غولدسميث، مديرة وحدة الإعلام العالمية في منظمة "أنقذوا الأطفال"، أن الحكيمي أبلغ زملاءه الإقليميين بأنه يشعر بالخطر قبل اعتقاله.

وقالت غولدسميث لصحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان" أواخر عام 2023: "كانوا على تواصل دائم معه لإيجاد أفضل السبل للمضي قدمًا"، مضيفةً أن "الانتقال إلى مكان آخر نوقش كأحد الخيارات الممكنة".

لكن الحكيمي رفض مغادرة صنعاء. وقال كبير الموظفين السابق: "إذا غادر، سيبدو مذنبًا بالفرار من مكان الحادث". "لن يتمكن أبدًا من العودة إلى دياره".

قال رياض الدبعي، وهو ناشط يمني في مجال حقوق الإنسان مقيم في هولندا، إنه تلقى اتصالاً من الحكيمي في أواخر أغسطس/آب 2023.

وأضاف الدبعي: "قال إن بيئة عمله أصبحت شديدة السمية لدرجة أنه أصبح من الصعب عليه الاستمرار. قال إنه يشعر بالتهديد، لكنه لم يستطع المغادرة لأنه لن يتمكن من العثور على وظيفة كهذه... وقال إن اللجوء لم يكن خيارًا متاحًا له. طلب ​​مني أن أدعو له لأنه لم يكن يعرف ماذا يفعل".

كما رفض مدير مكتب المنظمة في اليمن مغادرة اليمن، وفقًا للموظف السابق، الذي تذكر أن المدير قال إنهم يريدون البقاء بعيدًا عن المسؤولية تجاه فريقهم.

وخلصت تحقيقات منظمة "إنقاذ الطفولة" في احتجاز الحكيمي ووفاته، والتي أُجريت في النصف الأول من عام 2024، إلى "نشوء ثقافة عمل سلبية" في مكتب اليمن، حيث لم تُعزز قيم المنظمة بشكل صحيح، وفقًا للملخص المكون من ثلاث صفحات. وأضافت أن "هذا الأمر جعل العديد من الموظفين يشعرون بخيبة الأمل والتهميش".

كما حددت المنظمة "أعطالاً في عملية الإبلاغ الخاصة بنا عندما يتعلق الأمر بـ Datix"، وتعهدت "بتعزيز عمليات الإبلاغ عن المخالفات وتدريب الموظفين، حتى يكونوا مجهزين بشكل أفضل لإدارة المخاوف".

وخلصت التحقيقات إلى أن كبار الموظفين الإقليميين والمقر الرئيسي فشلوا في الامتثال لبعض سياسات وإجراءات المنظمة. ووفقًا للملخص المكون من ثلاث صفحات، فإن "القيادة في جميع أنحاء المنظمة لم تلتقط الوضع المتدهور في اليمن بسرعة كافية".

العواقب

في رسائل البريد الإلكتروني وتقرير Datix الذي أرسله إلى زملائه في الأيام التي سبقت اعتقاله، أعرب الحكيمي عن خوف واضح على سلامته. ولكن في محادثات مع بعض الزملاء، ارتدى وجهًا شجاعًا.

قال عضو كبير سابق في الموظفين: "تحدثنا عن هذا الأمر مع هشام بعمق، وكان متأكدًا تمامًا من أنه حتى لو تم اعتقاله، [فسوف يستغرق الأمر] ثلاثة أيام، سيتم إطلاق سراحه، وسيكون هذا أمرًا طبيعيًا".

وقد ألقي القبض عليه في 9 سبتمبر/أيلول 2023، أثناء وجوده خارج الخدمة، في ما وصفه ضباط الاتصال بعملية مخططة ومتعددة الوكالات. وقال كبير الموظفين السابق: "أعتقد أن هذا كان على مستوى أعلى بكثير مما كان يتوقعه".

كان الاعتقال ضربة خطيرة فريدة من نوعها لمكتب صنعاء. كان الحكيمي، بصفته مدير السلامة والأمن، مسؤولاً عن إدارة التهديدات الأمنية. وقال كبير الموظفين السابق: "إذا تم احتجاز شخص ما، فهو الرجل الذي سيدخل ويخرج الجميع، أو سيذهب ويجري المفاوضات". "كان على اتصال وثيق للغاية".

في غضون أيام قليلة، حصل مدير الدولة والعديد من الزملاء الإقليميين على مكالمة هاتفية مع المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي للسؤال عن سلامة الحكيمي، ومكان احتجازه، ولماذا. قدم المسؤولون إجابات غامضة أثارت الارتباك حول ما إذا كان الاعتقال مرتبطًا بعمله أو حياته الشخصية.

"لقد قالوا إنه سيخضع للتحقيق بصفته عضوًا في منظمة إنقاذ الطفولة، لكنه سيخضع للتحقيق أيضًا بصفته مدنيًا"، كما يتذكر الموظف السابق، مضيفًا أن الحوثيين لم يذكروا مزاعم تحويل المساعدات، ولا أي معلومات يُفترض أن مدير المنظمة قدمها.

أصر المسؤولون الحوثيون على أن الحكيمي احتجز بشكل قانوني وسيتم إطلاق سراحه بعد بضعة أيام. لقد شككوا في مستوى قلق منظمة إنقاذ الطفولة. وقال الموظف السابق: "لقد كانوا يسخرون منا في الواقع".

مرت بضعة أيام دون إطلاق سراح الحكيمي، مما دفع إلى مكالمة أخرى مع المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية. وقال الموظف السابق إن السلطات لم تقدم أي معلومات جديدة، مما يشير إلى أن الأزمة يجب إدارتها على مستوى أعلى داخل منظمة إنقاذ الطفولة.

لكن مشاركة المدير القطري انقطعت. بعد المكالمة الثانية مع سلطات الحوثيين، غادروا اليمن وتم فصلهم من المنظمة قبل حوالي شهر من إخطار منظمة إنقاذ الطفولة بوفاة هشام.

وأكدت جولدسميث في أواخر عام 2023 أن المنظمة فصلت أحد موظفيها "كجزء من عدد من التحقيقات الجارية، بما في ذلك مراجعة داخلية للالتزام بسياساتنا بشأن سلامة الموظفين". ورفضت تحديد هوية الموظف.

لم ترَ منظمة "نيو هيومانيتاريان" أي دليل على أن تصرفات المدير القطري تسببت في اعتقال الحكيمي، ولا أن إنهاء خدمته كان مرتبطًا به تحديدًا.

ووفقًا للموظف الكبير السابق، شكّلت مغادرة المدير القطري ضربةً أخرى لقدرة مكتب اليمن على إدارة الأزمة محليًا.

وقال: "كان المطلوب تشكيل فريق لإدارة الحوادث في المكتب القطري على الفور، وهو ما لم يحدث". وأضاف: "مع غياب [المدير القطري] وهشام، لم تكن هناك قيادة، ولم يتدخل أحد لإدارة الوضع على مستوى المكتب القطري".

وأضاف: "لم يكن لدى فريق المكتب القطري في اليمن أي قدرة على إدارة الحوادث".

ولم يُجب جولدسميث على أسئلة حول قدرة المنظمة على الاستجابة لاعتقال الحكيمي عقب مغادرة المدير القطري.

وتمكن ضباط الاتصال من تحديد مكان احتجاز الحكيمي وتسليمه حقيبة ملابس. وقال الموظف الكبير السابق: "لكنهم لم يروه قط".

أُبلغت قيادة منظمة إنقاذ الطفولة الدولية بوفاة الحكيمي في 24 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وفقًا لرسالة بريد إلكتروني داخلية اطلعت عليها صحيفة "ذا نيو هيومانيتيريان".

طالبت المنظمة بتفسير من سلطات الحوثيين، التي قدمت بدورها بيانًا يفيد بأن الحكيمي قد اعتُقل بسبب أنشطة سبق تحذيره منها، وأنه تجاهل تلك التحذيرات، لكن "الأنشطة التي تحدثوا عنها لم تُفصّل أبدًا"، وفقًا للموظف الكبير السابق.

ربطت المنظمات المنتقدة للحوثيين عدة اعتقالات من أواخر عام 2023 بمسؤول يُدعى محمد الوشلي، نائب مدير جهاز الأمن والمخابرات الحوثي. أفادت منظمة "ميون" اليمنية لحقوق الإنسان أن الوشلي أشرف على اعتقال الحكيمي.

ووفقًا لوكالة أنباء خبر، أشرف الوشلي أيضًا على اعتقال عدد من خبراء التعليم بعد بضعة أسابيع. توفي أحد هؤلاء الخبراء، صبري الحكيمي، أثناء احتجازه في مارس/آذار 2024. وليس من الواضح ما إذا كانت تربطه صلة قرابة بهشام.

ولم يرد المتحدث باسم الحوثيين محمد عبد السلام على أسئلة بشأن هذه الاعتقالات.

لا يقدم ملخص تحقيقات منظمة "أنقذوا الأطفال" تفسيرًا لسبب اعتقال الحكيمي أو كيفية وفاته.

صرحت غولدسميث لصحيفة "ذا نيو هيومانيتيريان" في أوائل فبراير/شباط 2025: "على الرغم من بذلنا قصارى جهدنا لفهم ما حدث وأسبابه، فإن التحديات في اليمن تعني أننا لن نعرف أبدًا الملابسات الكاملة لوفاة هشام". لم تُجب على أسئلة حول الأحداث التي أدت إلى اعتقال الحكيمي، لكنها قالت إن المنظمة اتخذت عددًا من الخطوات، بما في ذلك "تعيين قيادة جديدة وتعزيز عمليات الحوكمة والرقابة لدينا في كل من اليمن والمنطقة".

أبلغت هيئة الجمعيات الخيرية في إنجلترا وويلز صحيفة "ذا نيو هيومانيتيريان" في أوائل فبراير/شباط 2025 أنها تتواصل مع منظمة "أنقذوا الأطفال" الدولية بشأن قضية امتثال "تتعلق بادعاءات أثيرت حول تشغيل مكتبها في اليمن". ورفض متحدث باسم المنظمة الإفصاح عما إذا كانت القضية مرتبطة بوفاة الحكيمي.

دعواتٌ لاتخاذ إجراءاتٍ أشدّ صرامةً

في أواخر أكتوبر/تشرين الأول 2023، أعلن قادة منظمة "إنقاذ الطفولة" الدولية وفاة الحكيمي في جميع أنحاء المنظمة وللعامة. وأوقفوا أنشطتهم في شمال اليمن لمدة 10 أيام.

وقال المدير الإقليمي آنذاك، إيكين أوغوتوغولاري، للموظفين في رسالةٍ إلكترونية: "ليس لدينا أي معلوماتٍ عن ظروف وفاته أو مبررات احتجازه، وبالتالي، سنطالب بإجراء تحقيق". وأضاف: "احترامًا لعائلة هشام وأصدقائه، أودّ أن أطلب منكم الامتناع عن أي تكهناتٍ بينما نبحث عن إجابات".

أثار نقص المعلومات استياء الموظفين، الذين لم يُبلّغوا سابقًا باحتجاز زميلهم لدى الحوثيين. وفي مكالماتٍ مع كبار القادة عقب وفاة الحكيمي، تساءل بعض الموظفين عن سبب عدم ردّ المنظمة بقوةٍ أكبر.

وقال أحد الموظفين: "كان هناك اعتقادٌ بأنه لو كان هشام موظفًا دوليًا، لربما كان الردّ مختلفًا". ربما كان من الممكن أن تكون طريقة تعامل المنظمة مع هذه الأزمة أكثر إلحاحًا، وأن تُشنّ حملات توعية عامة أكثر.

قالت جعفرنية، الباحثة في هيومن رايتس ووتش، إن الحوثيين يستخدمون أساليب مألوفة لتهدئة المنظمات التي احتُجز موظفوها.

وقالت لصحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان": "يستخدم الحوثيون نفس الأساليب مع الجميع. يطلبون من الناس عدم التحدث عن قضاياهم. يقولون إنهم سيكونون بخير، وأنهم عوملوا معاملة حسنة، وسيتم إطلاق سراحهم فور انتهاء التحقيق".

وأضافت: "أعتقد أن العديد من المنظمات لم تتخذ إجراءات أكثر حزمًا لأنها، والعديد من أفراد عائلات المعتقلين، يريدون تصديق هذه الوعود، ويخشون القيام بأي شيء قد يؤدي إلى تفاقم الوضع. لكن هناك أدلة كثيرة على عكس ذلك، فعندما لا يتحدث الناس علنًا عن قضاياهم، تزداد احتمالية أن يعاملهم الحوثيون معاملة أسوأ أثناء الاحتجاز، أو أن يموتوا أثناء الاحتجاز".

في أعقاب الاعتقالات الجماعية التي جرت في يونيو/حزيران 2024 ويناير/كانون الثاني 2025، كانت استجابة وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية والجهات المانحة "بطيئة وخافتة نسبيًا"، وفقًا لمركز صنعاء.

في سبتمبر/أيلول الماضي، أعلنت الأمم المتحدة أنها ستُقلص أعمالها التنموية وتُعطي الأولوية لأنشطة "إنقاذ الأرواح" للحد من تعرض العمال للخطر في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون. وقال عمال الإغاثة الذين استطلع مركز صنعاء آراءهم آنذاك إن الخطة "تُحافظ فعليًا على الدعم الذي يُساعد الحوثيين" على تجنيد الجنود والسيطرة على مؤسسات الدولة.

وقال أقارب ثلاثة محتجزين حاليين، بينهم موظفان في الأمم المتحدة، إنهم يريدون أن يتخذ أصحاب العمل إجراءات أكثر حزمًا. وتحجب صحيفة "ذا نيو هيومانيتيريان" بعض المعلومات التعريفية عن الأقارب حرصًا على سلامتهم.

وصف أحد الأقارب مداهمة الحوثيين لمنزل أحد موظفي الأمم المتحدة اليمنيين في يونيو/حزيران الماضي: اقتحم حوالي 15 ضابطًا مسلحًا المنزل، بينما حاصر آخرون المنزل. وفتشوا الوسائد والوثائق والصور العائلية. على الرغم من أنهم لم يعثروا على أي شيء يُدينهم، إلا أنهم اعتقلوا موظف الأمم المتحدة واستولوا على سيارة العائلة.

قال قريبهم: "حاصروا المنطقة بأكملها بالسيارات والأسلحة، كما لو كانوا يعتقلون إرهابيًا بالغ الأهمية"، مضيفًا أن موظف الأمم المتحدة لم يكن متورطًا في أي أنشطة سياسية.

وقال: "لماذا يُعتقل؟ فقط لأنه يعمل لدى الأمم المتحدة".

وتساءل القريب عن سبب استمرار وكالات الإغاثة التابعة للأمم المتحدة في أنشطتها في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون بينما يُحتجز أكثر من اثني عشر من موظفيها تعسفيًا.

"ماذا فعلوا؟ ما هي القيود [التي فرضوها]؟ على ماذا تفاوضوا؟ [الحوثيون] أخذوا هؤلاء الأشخاص، ويمكنهم المجيء غدًا وأخذ آخرين"، قال. "نشعر بخيبة أمل كبيرة وتخلي عنا".

وفي حالة أخرى، لم تتخذ منظمة الصحة العالمية أي إجراء بشأن مخاوف تتعلق بالسلامة أثارها أحد موظفيها قبل اعتقاله بوقت قصير، وفقًا لأحد أقاربه.

في مايو/أيار 2024، حذّر طبيب يعمل في حملات التطعيم لمنظمة الصحة العالمية فريق الأمن التابع لمكتبه من أنه مُلاحق، وأن مسؤولين استخباراتيين حوثيين زاروا وزارة الصحة للاستفسار عن عمله وراتبه، وفقًا لما ذكره قريبه لصحيفة "ذا نيو هيومانيتيريان". وأضاف: "لكنهم لم يفعلوا شيئًا"، في إشارة إلى الوكالة.

أُلقي القبض على الطبيب في الشهر التالي، ولا يزال رهن الاحتجاز.

وقال كريستيان ليندماير، المتحدث باسم منظمة الصحة العالمية، إنه لا يستطيع التعليق على القضايا الأمنية أو الإجراءات المتخذة لسلامة الموظفين.

ومثل الحكيمي، تورط الطبيب في نزاعات في مكان العمل في الأشهر التي سبقت اعتقاله. وخلال اجتماع للفريق في أوائل عام 2024، انتقد قادة منظمة الصحة العالمية بسبب إنهاء خدمات عشرات الموظفين اليمنيين، بينما أفادت التقارير أن الوكالة قامت بتوظيف موظفين دوليين رفيعي المستوى والاحتفاظ بهم.

وقال الطبيب، وفقًا لتسجيل للاجتماع اطلعت عليه صحيفة "ذا نيو هيومانيتيريان": "يُهمّش مكتب منظمة الصحة العالمية في اليمن الموظفين المحليين ويستبعدهم من العديد من اجتماعات ولجان صنع القرار".

وقال ليندماير إن قيود التمويل كان لها تأثير شديد على الموظفين الوطنيين والدوليين في مكتب منظمة الصحة العالمية في اليمن، مضيفًا أن 90% من الموظفين الحاليين هم محليون.

بعد الاجتماع، ووفقًا لرسالة نصية اطلعت عليها صحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان"، قال الطبيب لصديق: "أنا في حالة حرب مع المنظمة. لقد سببتُ لهم مشكلة، والآن يلاحقني الناس".

وقال الصديق، وهو موظف سابق في الأمم المتحدة، إن الطبيب كان متورطًا أيضًا في "خلافات مالية تشغيلية" مع وزارة الصحة الحوثية بسبب مخاوف من تحويل الأموال التي كان يشرف عليها. وأضاف الصديق أن الطبيب تلقى تحذيرات متكررة من مسؤولي الحوثيين بالتوقف عن عرقلة البرامج.

وقال: "كان يعلم أنه إذا ذهبت هذه الميزانية إلى الحوثيين، فلن يُنفذ أي شيء، وستفشل حملة التحصين". "إنه من النوع الذي لا يصمت عندما يرى شيئًا خاطئًا... أعتقد أن هذا هو سبب استهداف الحوثيين له".

وقال ليندماير إن الطبيب لم يُبلغ مشرفيه بهذه المخاوف.

قال الصديق إن قادة الأمم المتحدة "يدركون تمامًا فساد الحوثيين، ويدركون تمامًا أن الأموال المُقدمة لهم لن تصل أبدًا إلى المحتاجين، لكنهم يواصلون العمل معهم". وأضاف: "يفضلون إعطاء الحوثيين ما يريدون بدلًا من مواجهتهم أو مجادلتهم".

ولهذا السبب، كما أضاف الصديق، "لم تكن هناك حماية حقيقية من الأمم المتحدة".

وأضاف الصديق أنه بعد اعتقال الطبيب، أُسندت بعض مسؤولياته إلى زميل له كان يشغل سابقًا منصبًا رفيعًا في حكومة الحوثيين.

وكان ذلك الزميل، محمد المعطي، مديرًا للعلاقات مع المنظمات الدولية في وزارة الصحة الحوثية عام 2016. ووفقًا لتقرير الجزيرة، كان تعيينه جزءًا من عملية حوّلت الوزارة إلى "بيضة ذهبية للحوثيين"، مما منح الحركة سيطرة على أموال المنظمات الدولية، بالإضافة إلى سوق الأدوية المحلي.

قال ليندماير إن الموطأ عُيّن في "عملية الاختيار المعتادة لمنظمة الصحة العالمية" عام 2011، وعمل لدى الوكالة حتى عام 2015، ثم عاد في عام 2017 ضمن فريق ضمّ الطبيب المعتقل حاليًا.

وأضاف ليندماير: "عندما احتُجز الطبيب، واصل الدكتور الموطأ أداء عمل الفريق".

ولم يُجب المتحدث الرسمي على طلب التعليق على سبب حاجة منظمة الصحة العالمية إلى توظيف شخص مثّل مؤخرًا أحد أطراف النزاع في اليمن.

لم يستجب الموطأ لطلب التعليق المُرسل عبر لينكدإن.

ووفقًا لمركز صنعاء، فإن الاعتقالات الجماعية جعلت العاملين في مجال الإغاثة والمجتمع المدني يشعرون بضغوط متزايدة "لمساعدة الحوثيين بفعالية وأن يكونوا مفيدين لهم". وقد فرّ العشرات من المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون.

وقال الباشا، مؤسس، إن اتصالاته مع الأمم المتحدة في صنعاء لم تكن يومًا أكثر خوفًا. ولخص وصفهم لظروف عملهم قائلًا: "إذا كنتم محتجزين، فنحن آسفون، ولكن سيتعين علينا استبدالكم. إما العمل أو الاستقالة".

ضرورات متضاربة

في تقرير صدر في فبراير/شباط حول الاعتقالات الجماعية الأخيرة للعاملين في مجال الإغاثة، اقترح باحثون في مركز صنعاء ثلاثة خيارات لمجتمع الإغاثة: البقاء في صنعاء ومواصلة التفاوض؛ أو الانتقال خارج المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون؛ أو وقف العمليات في الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون حتى يتم إطلاق سراح الموظفين ورفع القيود المفروضة على المساعدات.

ومن بين 14 عاملًا في المجال الإنساني والمجتمع المدني قابلهم الباحثون، أيد 10 منهم الخيار الثالث.

ردّ جوليان هارنيس، منسق الأمم المتحدة للشؤون الإنسانية في اليمن، على اقتراح مماثل خلال فعالية في معهد تشاتام هاوس العام الماضي.

وقال: "أنا إنساني. لدينا التزامات إيجابية بإنقاذ الأرواح في اليمن. يموت طفل دون سن الخامسة كل ساعة. مساعداتنا الإنسانية توقف هذا العدد، طفلان أو ثلاثة أطفال".

وقال إن اقتراح وقف المساعدات في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون يستدعي السؤال: "كم من الناس تريدون قتلهم؟ هل هم 10.000 طفل؟ هل هم 20.000 طفل سنسمح لهم بالموت؟"

وقال فويلستيك، منسق برنامج الأغذية العالمي السابق في اليمن، معلقًا على تصريحات هارنيس: "هذا تهرب من المسؤولية. كنت سأسأله، لكن هل تعلم أن المساعدات التي تقدمها في الظروف الحالية - والتي لا ترغب في التراجع عنها - تساعد الناس حقًا؟"

وتثير تقارير متعددة نشرت خلال السنوات القليلة الماضية أسئلة مماثلة حول مقدار المساعدات التي تصل إلى المستفيدين المستهدفين في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون في اليمن.

وفقًا لفارع المسلمي، الباحث في تشاتام هاوس، فإن المنظمات الإنسانية تتردد في مواجهة تدخل الحوثيين لأنه قد يعرض وصولها إلى المستفيدين للخطر.

وقال المسلمي لصحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان": "لن يقدم لك المانحون المال إلا إذا كان لديك حق الوصول". وأضاف: "لكن المانحين ليسوا داخل البلاد ليروا كيف تُنفق الأموال، لذا، طالما أن منظمات الإغاثة قادرة على الوصول، فإنهم يسمحون للحوثيين بالتحكم في المساعدات كما يحلو لهم".

وردًا على أسئلة من صحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان"، قال هارنيس إن اعتباراته الوحيدة عند اتخاذ القرارات هي المبادئ الإنسانية والقانون الإنساني الدولي.

وقال متحدث باسم مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمم المتحدة، هيئة تنسيق المساعدات الطارئة، إن "الغالبية العظمى من المساعدات الإنسانية تصل إلى مستحقيها".

وقد نجح فرض الخطوط الحمراء ضد تدخل الحوثيين في بعض الحالات الأخيرة. ففي عام 2020، أجبر التهديد بتجميد المساعدات المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي على التراجع عن مطالبه بفرض ضريبة بنسبة 2% على جميع المشاريع الإنسانية في البلاد. في العام السابق، علق برنامج الأغذية العالمي جزئيًا المساعدات لضمان الحصول على إذن لتطبيق نظام تسجيل بيومتري يهدف إلى منع تحويل مسار المساعدات.

قالت فويلستيك: "لقد نجح الأمر. لم يُطرد برنامج الأغذية العالمي. لم يُعلن برنامج الأغذية العالمي شخصًا غير مرغوب فيه في بابوا غينيا الجديدة. لم تكن الأمور سهلة. كنا قلقين بعض الشيء بشأن الأمن. لكنهم لم يغلقوا باب المفاوضات".

وقالت لصحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان": "إن تجاوز الحدود يعني في كثير من الأحيان نتيجة أفضل". "أحيانًا، يتعين عليك اتخاذ خيار صعب للغاية من شأنه أن يضر الناس على المدى القصير لتحقيق مكاسب طويلة الأجل".

في 10 فبراير 2025، أوقفت الأمم المتحدة جميع عملياتها في محافظة صعدة اليمنية، معقل الحوثيين حيث كان بعض موظفيها المحتجزين يعملون خلال الاعتقالات التي جرت في الشهر السابق.

وجاء في بيان صادر عن مكتب الأمين العام للأمم المتحدة: "يسعى هذا الإجراء الاستثنائي والمؤقت إلى الموازنة بين ضرورة البقاء وتقديم المساعدات وضرورة ضمان سلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة وشركائها". في اليوم التالي، أعلن برنامج الأغذية العالمي وفاة أحد موظفيه، أحمد باعلوي، أثناء احتجازه. وكما هو الحال في قضية الحكيمي، فإن السبب المحدد لاعتقاله وطريقة وفاته لا يعلمهما إلا خاطفوه.

وقال جعفرنية إن وفاة باعلوي "تُبرز بشكل أكبر ضرورة عدم تمكن الحوثيين من إجبار المنظمات على الرضوخ لإرادتهم".

بعد مرور أكثر من عام ونصف على اعتقال الحكيمي، ومع استمرار احتجاز عشرات العاملين، لا تزال منظمات الإغاثة تواجه خيارات صعبة وخطوطًا حمراء خاصة بها، مع قلة الخيارات المتاحة لمحاسبة الحوثيين.

قال كبير الموظفين السابق في منظمة إنقاذ الطفولة لصحيفة "ذا نيو هيومانيتاريان": "نحن منظمة غير حكومية نتعامل مع نظام. لم يكن بوسعنا فعل أي شيء سوى إرسال فريق لاختطاف هشام".

وأضاف: "يُحتجز الناس، وهذا أمرٌ يُمكنك التعامل معه. أخبرني، هل تعامل أحدٌ مع الأمر بشكل مختلف؟"

(ترجمة غير رسمية)