وانتهى وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه الأمم المتحدة بين الحكومة والحوثيين في اليمن، والذي بدأ في أبريل / نيسان من هذا العام، في 2 أكتوبر/ تشرين الأول، حيث لم يتمكن الطرفان من الاتفاق على تمديده أكثر. وكان إعلان وقف إطلاق النار يهدف إلى وقف جميع الهجمات العسكرية، وتسهيل حركة سفن الوقود إلى ميناء الحديدة، وعمليات الطيران التجارية في مطار صنعاء، والمساعدة في فتح طرق في مناطق مختلفة من البلاد أغلقت بسبب الحرب، كما كان من المتوقع أن يبدأ وقف إطلاق النار عملية سياسية لإنهاء الحرب، طوال فترة الهدنة، اتهم الجانبان الآخر بانتهاك وقف إطلاق النار ومحاولة استغلال الوضع.

استخدمت الأمم المتحدة فترة الهدنة لزيادة تكثيف المفاوضات وإيجاد خارطة طريق مستقبلية مستدامة وطويلة الأجل للسلام والاستقرار في البلاد. وقد بذلت جهودًا جادة للجمع بين الطرفين وساعدت في المفاوضات بشأن مطالبهما.

كانت الأمم المتحدة تأمل في الضغط من أجل مزيد من المفاوضات خلال فترة وقف إطلاق النار وتمديدها لتحقيق توافق بين الأطراف. في حين أن ستة أشهر من وقف إطلاق النار المستمر في منتصف الحرب الأهلية في اليمن يعد إنجازًا كبيرًا، فقد انتهى بمأزق كان متوقعًا للغاية مع استمرار حالة عدم اليقين.

لقد تحققت بعض الإنجازات الموثوقة في البلاد خلال الأشهر الستة من وقف إطلاق النار، وأدت الهدنة إلى توقف الهجمات عبر الحدود، توقفت هجمات الحوثيين على السعودية وضربات التحالف الجوية على الحوثيين إلى حد كبير، وانخفضت الخسائر في صفوف المدنيين بنحو 60 ٪، واستمرت عمليات الطيران من مطاري صنعاء وعدن وزاد استيراد الوقود عبر ميناء الحديدة لمواجهة أزمة الوقود المتفاقمة في البلاد.

سهل وقف إطلاق النار توزيع المساعدات الإنسانية في البلاد على الصعيد السياسي، خلق جوًا من الأمل لاستئناف الحوار بين الجانبين.

خلال مفاوضات تمديده، نشأت مشاكل حول موضوع دفع رواتب موظفي الحكومة، طالب الحوثيون الحكومة بدفع رواتب جميع موظفي الحكومة كشرط مسبق لتمديد الهدنة، وبينما كانت الحكومة مستعدة لدفع رواتب موظفيها الذين تم تجنيدهم قبل سيطرة الحوثيين على صنعاء عام 2014، إلا أنها كانت مترددة للتعرف على الآلاف من الأشخاص الذين عينهم الحوثيون الذين عملوا معهم في الحكومة الجديدة.

وقبل اتفاق وقف إطلاق النار، عقدت عدة جولات من المحادثات بين إيران والسعودية في بغداد بوساطة عراقية، كانت اليمن نقطة رئيسية للنقاش بين البلدين حيث كان الهدف هو إيجاد طريقة للخروج من الصراع الحالي، كانت المحادثات السعودية الإيرانية محركًا رئيسيًا للاتفاق على وقف إطلاق النار لأن كلا البلدين لاعبين إقليميين مهمين في اليمن ولديهما مصالح كبيرة في الصراع.

إن عدم تمديد وقف إطلاق النار هو مؤشر على حقيقة أن المحادثات السعودية الإيرانية لم تحرز الكثير من التقدم في الأشهر الأخيرة. كان من المتوقع أن تكون المحادثات السعودية الإيرانية من أكثر الوسائل السياسية مصداقية لتحقيق السلام والاستقرار في اليمن، وبالتالي، يواجه اليمن الآن وضعاً غير مؤكد حيث توجد مخاوف من تصاعد العنف.

يكرر كشف الأحداث خلال الأشهر الستة الماضية من وقف إطلاق النار حقيقة أن هناك انعدام شديد في الثقة بين الحكومة اليمنية والحوثيين، على الرغم من موافقتها على وقف إطلاق النار، لا تستطيع الحكومة اليمنية قبول الحوثيين بشكل أساسي كلاعب رئيسي والتنازل عن أي مساحة سياسية لهم.

إن سيطرة الحوثيين على العاصمة صنعاء وأجزاء أخرى من البلاد بالقوة والتفاوض مع الحكومة من وجهة نظر والمطالبة بنصيبهم في السلطة في جميع المفاوضات السياسية هو اقتراح يصعب على الحكومة قبوله.

من ناحية أخرى، يشكك الحوثيون في أي تحرك سياسي أو مفاوضات قد تضعف موقفهم الحالي، سياسيًا وعسكريًا، كما أنهم لا يريدون أن يفقدوا أي دعم شعبي قاموا بتكوينه في السنوات الثماني الماضية.

حاولت الأمم المتحدة بدعم من المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان والأردن سد هذه الفجوة من خلال تنفيذ وقف إطلاق النار للتوصل إلى طريقة مقبولة للخروج من الوضع الحالي، لكن عدم تجديد وقف إطلاق النار يهدد الآن عدم الاستقرار.

لا يزال الوضع في البلاد متوترا منذ انتهاء وقف إطلاق النار، لم يكن هناك أي تصعيد كبير في أعمال العنف والاشتباكات المسلحة خلال شهر أكتوبر، ولكن في هجوم كبير، استهدف الحوثيون ميناء الضبة النفطي في حضرموت جنوب البلاد في 21 أكتوبر بطائرات مسيرة، صرحت الحكومة اليمنية بأن الهجوم على محطة النفط عمل إرهابي وصنفت الحوثيين منظمة إرهابية.

إن هجوم الحوثيين على محطة النفط يزيد من تدهور الوضع ويهدد بعكس أي إنجازات صغيرة تم تحقيقها خلال وقف إطلاق النار.

هناك حالة عدم يقين متزايدة بشأن الخطوات التالية للحكومة والحوثيين أثناء تقييمهم لاستراتيجياتهم المستقبلية، كان وقف إطلاق النار فرصة ذهبية لليمن لإنهاء العنف بشكل دائم وتسريع العملية السياسية من أجل السلام والاستقرار على المدى الطويل في البلاد.

كما أثبتت فائدتها للوضع الاقتصادي والإنساني في البلاد، ويؤدي انتهاء وقف إطلاق النار دون أي تفاهم سياسي جوهري بين الحكومة والحوثيين إلى زيادة خطر تصعيد العنف والعودة إلى فترة عدم اليقين التي كانت قائمة قبل وقف إطلاق النار.

By Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses (MP-IDSA)

By Prasanta Kumar Pradhan

"ترجمة غير معتمدة"