تعمل الولايات المتحدة وحلفاؤها على رفع المخاطر في صراعهم للحد من الهجمات البحرية التي يشنها المسلحون الحوثيون في البحر الأحمر من خلال زيادة حجب مصادر إيراداتهم، وهي خطوة قد تعرض صفقة السلام التي تهدف إلى إنهاء حرب دامت نحو عقد في اليمن للخطر.

أبلغت واشنطن الأطراف بما في ذلك السعودية أن العناصر الرئيسية في خطة تقودها الأمم المتحدة والتي تم الالتزام بها في ديسمبر لا يمكن أن تستمر ما لم تنه الجماعة المدعومة من إيران حملتها البحرية العدائية التي استمرت نحو سبعة أشهر، وفقًا لعدة أشخاص التقوا مؤخرًا مع مسؤولين أمريكيين.

كان من بين هذه العناصر صرف ما لا يقل عن 1.5 مليار دولار كرواتب للموظفين المدنيين في الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون بواسطة الرياض، حسبما ذكر شخص متورط في التفاوض على الصفقة.

قال مسؤول في وزارة الخارجية الأمريكية، طلب عدم الكشف عن هويته نظرًا لحساسية الموضوع، إن إدارة الرئيس جو بايدن تدعم السلام في اليمن لمعالجة الأزمات الاقتصادية والإنسانية الطويلة الأمد في البلاد. لكنه أكد أن الاتفاقات المرتبطة بما يسمى بخريطة الطريق الأممية يمكن أن تمضي قدمًا فقط إذا أوقف الحوثيون الهجمات في البحر الأحمر، والتي بدأت في نوفمبر ظاهريًا للضغط على إسرائيل لإنهاء حربها في غزة.

تظهر هذه الخطوة كيف أن الضربات الجوية الأمريكية والبريطانية ضد الحوثيين منذ أوائل يناير لم تفعل شيئًا يذكر لردع الجماعة، التي أدت هجماتها الصاروخية وعمليات الاختطاف إلى تعكير حركة الشحن عبر أحد الشرايين الرئيسية للتجارة العالمية. ومع ذلك، فإن تعليق صفقة السلام يمكن أن يفسد هدنة هشة استمرت لعامين ويشعل القتال البري بين الفصائل المتحاربة في اليمن، مما قد يجذب السعودية ودول الخليج الأخرى مثل الإمارات العربية المتحدة.

يمكن لعودة صراع آخر في الشرق الأوسط إلى جانب الحرب بين إسرائيل وحماس أن تبرز بشكل أكبر صعوبات إدارة بايدن في جلب الهدوء إلى المنطقة – قبل أشهر قليلة من انتخابات الرئاسة في نوفمبر. تسعى واشنطن منذ عدة أشهر للتوسط في صفقة لوقف إطلاق النار في غزة مع نجاح محدود.

بنوك الحوثيين

بالتزامن مع القرار الأمريكي بشأن خطة السلام الأممية، اتخذ البنك المركزي اليمني، الذي يعد جزءًا من الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا والمدعومة من السعودية والموجودة في عدن، سلسلة من الإجراءات ضد البنوك الموجودة في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون في شمال اليمن، بما في ذلك العاصمة صنعاء، بهدف تقويض سلطة الحوثيين وقطع وصولهم إلى العملات الأجنبية.

عندما أطاح الحوثيون بالحكومة في عام 2014 واستولوا على صنعاء، استحوذوا على جميع المؤسسات بما في ذلك البنك المركزي الوطني آنذاك، ووضعوا سعر صرف خاص بالريال اليمني وقواعد لجميع المعاملات المالية المتصلة بالتجارة والمساعدات الإنسانية والتحويلات. وفي مارس قاموا بسك العملة.

أوقف أحمد غالب، محافظ البنك المركزي، عمليات ستة بنوك في صنعاء الأسبوع الماضي لعدم امتثالها لأمر يقضي بنقل جميع المؤسسات المالية مقارها إلى عدن، كما أصدر توجيهًا جديدًا يطالب اليمنيين بتبادل الأوراق النقدية القديمة المتداولة في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون بأخرى جديدة.

قال غالب إن هذا كان لحماية النظام المالي في اليمن، خاصة بعد أن أعيد تصنيف الحوثيين كجماعة إرهابية عالمية في يناير. هذه المحاولة تهدف بشكل فعال إلى إنهاء النظام المصرفي والعملة المزدوجة الذي ظهر في اليمن منذ سيطرة الحوثيين على السلطة.

تحظى خطوة البنك المركزي بدعم من الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين وقد تلقت على الأرجح موافقة ضمنية من السعوديين، الذين يمولون الحكومة والبنك المركزي في عدن، حسبما قال أربعة أشخاص مطلعين على الوضع بشكل مباشر.

رفض مسؤول في وزارة الخارجية الأمريكية التعليق على هذا الجانب من الخطة، بينما لم يستجب المسؤولون في وزارتي الدفاع والخارجية السعودية المعنيين بالملف اليمني على رسائل تطلب التعليق.

الحرب الاقتصادية

اتهم الحوثيون الولايات المتحدة والسعودية بتدبير وشن حرب اقتصادية جديدة ضدهم ردًا على موقفهم من الصراع في غزة. وهدد أعضاء بارزون في الحركة بشن هجمات صاروخية على القواعد الجوية السعودية وكذلك المشاريع الرئيسية المرتبطة بخطة ولي العهد محمد بن سلمان لتنويع الاقتصاد.

قال عبد الملك الحوثي، رئيس حركة أنصار الله الحوثية، الأسبوع الماضي: "إنها لعبة خطيرة بصب الزيت على النار".

يسعى محمد بن سلمان، الحاكم الفعلي للسعودية، منذ فترة طويلة لإنهاء الحرب في اليمن، مما سمح بإجراء مفاوضات مباشرة مع الحوثيين بعد فشله في إزاحتهم من السلطة خلال تدخل عسكري استمر سبع سنوات وأسفر عن مقتل 377 ألف شخص وتسبب في معاناة إنسانية واسعة النطاق وعرض السعودية لهجمات صاروخية وطائرات مسيرة بما في ذلك ضد منشآتها النفطية الحيوية.

في محاولة لتهدئة المواجهة الحالية، دعا مكتب المبعوث الخاص للأمم المتحدة لليمن كبار قادة الحوثيين والحكومة المستندة في عدن للاجتماع لمناقشة حلول محتملة بشأن العملة والبنوك ولكنهم لم يستجيبوا بعد، وفقًا لشخص مطلع على هذا التحرك الذي لم يرغب في الكشف عن اسمه نظرًا للطبيعة الحساسة للجهود الجارية.

رفض المبعوث هانس غروندبرغ التعليق على الدعوة لكنه قال إن الأمم المتحدة عازمة على تنفيذ خريطة الطريق للسلام.

نقطة تحول

قال ماجد المذحجي، رئيس ومؤسس مشارك لمركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية، إنه إذا تم تنفيذ تحركات الحكومة اليمنية بالكامل، فإنها ستستنزف السيولة في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون وستؤثر على جميع التعاملات المالية هناك.

وأضاف: "نحن عند واحدة من نقاط التحول الكبرى في حرب اليمن لأنه إذا انهارت الهدنة الحالية، فسيكون من الصعب للغاية إعادة إقامتها".

الفصائل المناهضة للحوثيين، التي تقول إنها تم استبعادها من صفقة السعودية مع الحوثيين وأجبرت على المصادقة عليها في ديسمبر، ترغب الآن في استغلال الضغط الدولي على الجماعة للحصول على تنازلات خاصة بها، وهي تحديدًا إنهاء الحظر الحوثي على صادرات النفط من الجنوب، وفقًا للمذهجي.

قال عمرو البيض، مسؤول بارز في المجلس الانتقالي الجنوبي، أحد الفصائل الرئيسية في الحكومة المستندة في عدن، إن الأمر سيحتاج إلى أكثر من الضغط المالي لمعالجة التهديدات الطويلة الأمد التي يفرضها الحوثيون، الذين تم تسليحهم وتمويلهم وتدريبهم من قبل إيران لسنوات.

قال فتحي الفهيم، تاجر ورجل أعمال يمني يعمل بشكل أساسي في صنعاء، إن الإجراءات المصرفية إذا تم تنفيذها ستؤثر على قدرته على استيراد الأساسيات مثل القمح من أستراليا.

وسيزيد ذلك من المشقة التي يعانيها اليمنيون في ما هو بالفعل واحد من أفقر البلدان في العالم.